湖州市打赢蓝天捍卫战三年行动妄想睁开修正专项行动妄想（2018

为贯彻落实《浙江省打赢蓝天捍卫战三年行动妄想》(浙政发〔2018〕35号)、湖州《对于印发浙江省打赢蓝天捍卫战三年行动妄想睁开修正专项行动妄想的市打见告》（浙发修正力〔2018〕673号）以及《湖州市国夷易近相关部份办公室对于印发湖州市打赢蓝天捍卫战三年行动妄想（2018-2020年）的见告》（湖政办发〔2019〕17号）文件要求，确保实现省、赢蓝市判断的天捍打赢蓝天捍卫战各名目的使命，特拟订本妄想。卫战

　　一、年行主要目的动妄动妄

　　子细贯彻落实市委、市相关部份抉择规画部署，想睁项行想环抱财富、开修能源妄想调解优化等要点使命，正专不断增长大气传染防治，湖州确保实现打赢蓝天捍卫战判断的市打各名目的使命。到2020年，赢蓝非化石能源占能源破费总量比重抵达18%；全市做作气破费量抵达12亿立方米；全市煤炭占能源破费总量比重着落到44%如下；全市中间（扣除了省统调电厂）煤炭破费总量比2015年着落5%以上；根基扩展10-35蒸吨/小时如下燃煤汽锅；防止新增35蒸吨/小时如下燃煤、天捍燃油、卫战燃生物资（颗粒）汽锅；实现省下达的能源“双控”目的使命。

　　湖州市能源规模打赢蓝天捍卫战主要目的

　　二、要点使命

　　（一）调解优化财富妄想与妄想

　　1.优化财富妄想。减速都市建成区重传染企业搬迁刷新或者封锁退出，增长实施一批化工、水泥、平板玻璃、焦化等重传染企业搬迁工程，督匆匆南浔区相关部份凭证妄想实现南浔圣船水泥有限公司搬迁刷新或者封锁退出；增长都市钢铁企业转型降级。

　　2.严控“两高”行业产能。一是严禁新增钢铁等产能；严厉实施钢铁等行业产能置换实施措施；新、改、扩建波及大批物料运输的建树名目，原则上不患上接管公路运输。二是严防“地条钢”大张旗鼓；不断增长钢铁行业去产能，参加去产能妄想的钢铁企业，要退出配套的烧结、焦炉、高炉等配置装备部署。

　　3.一体睁开循环经济。牵头抓好全市循环经济睁开的规画增长，准备方式《湖州市循环经济睁开“十四五”妄想》。增长各级种种循环经济树模试点建树，教育吴兴工业园区以及湖州经济技术开拓区、德清工业园区等实现园区循环化刷新试点建树，增长市本级及德清县、长兴县实现省级餐厨剩余资源化综合运用以及有害化处置试点。积较增长静脉财富睁开，减速建树一批资源循环运用树模都市（基地）建树。哺育增长一批循环经济规模要点名目建树。

　　（二）鼎力睁开清洁能源

　　1.鼎力睁开可更新能源。积较睁开太阳能光伏、地热能等清洁能源，增长非化石能源规模化运用。减速睁开屋顶光伏发电，一体实施“百万家庭屋顶光伏妄想”，到2020年，力争建成10万户家庭屋顶光伏。在都市路灯照明、都市景不雅以及通讯、交通讯号灯等规模推广扩散式光伏电源。到2020年，全市光伏发电装机累计抵达145万千瓦。有序增长地热能、生物资能资源开拓运用。到2020年，全市非化石能源破费占比后退到18%摆布。在具备资源条件的中间，鼓舞睁开县域生物资热电联产及生物做作气。

　　2.减速清洁能源运用。一是减速做作气根基配置装备部署建树，积较增长南浔以及孚新奥、南太湖新区港华储气配置装备部署建树，稳步后退地域储气调峰能耐。二是减速扩散式能源睁开，鼓舞在新建财富园区、大型专用配置装备部署等睁开做作气扩散式能源树模试点，要点反对于德清禹越做作气扩散式、浙北医学中间等名目建树。三是凭证宜气则气、宜电则电的原则，积较增长电能替换；2020年电力在终端能源破费中的比重后退到33%。；坚持以气定改，稳步增长“油改气”“煤改气”，有序增长做作气运用，进一步美满城乡配气管网，到2020年全市做作气破费量抵达12亿立方米。积较推广会集供热，不断扩展会集供热拆穿困绕面，美满园区会集供热配置装备部署。增强妄想向导，优化热电妄想，整合集聚热源点。为工业炉窑清洁替换提供能源保障。

　　（三）操作煤炭破费总量

　　增长煤炭破费总量操作。分类分级增长煤炭破费总量操作。到2020年，全市煤炭占能源破费总量比重着落到44%如下，全市中间（扣除了省统调电厂）煤炭破费总量比2015年着落5%。一是严把新名目准入关，全市防止新建燃煤名目。二是压减自备电厂发电用煤，逐渐将全市现有企业抽凝自备燃煤发机电组刷新为背压供热机组，2020年尾前，每一家企业多保存1台燃煤抽凝自备机组；各区县供热用煤量（含统调供热）操作在2018年水平，所需供热用煤增量由市经由用煤减量或者等量替换失调。

　　（四）睁开燃煤汽锅综合整治

　　1.增长燃煤、燃油、燃生物资（颗粒）汽锅扩展。一是与市做作情景局、市市场监管局散漫增长汽锅扩展，安定禁燃区建树下场，根基扩展10-35蒸吨/小时散漫燃煤汽锅。其中，2019年全市扩展汽锅17台、2020年27台；2019年扩展35蒸吨/小时及如下燃油、燃生物资（颗粒）汽锅210台。二是协同增长县级及以上都市建成区茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干配置装备部署等燃煤配置装备部署扩展使命。

　　2.增长燃煤汽锅整治。一是加大对于纯凝机组以及热电联产机组技术刷新力度，减速供热管网建树，短缺释放以及后退供热能耐，扩展管网拆穿困绕规模内的燃煤汽锅以及散煤。二是在不具备热电联产会集供热条件的地域，现有多台燃煤小汽锅的，可凭证减量或者等量替换原则建树大容量燃煤汽锅或者改用做作气汽锅。

　　（五）增长能源破费“双控”

　　1.强化能源“双控”。一是落实目的责任，分解年度能源“双控”目的使命，层层落实到区县以及要点用能单元；睁开审核评估，将审核服从向全社会传递；严厉审核赏罚，落实传递表彰、传递品评、约谈、一票否决等措施。二是落实节能魔难制度，新上名目实施能耗减量或者等量替换。对于单元工业削减值能耗高于全市“十三五”操作目的的新上名目，严厉落实能耗减量或者等量替换措施；对于已经用完“十三五”能耗增量目的的区县，除了单元工业削减值能耗清晰低于全省“十三五”操作目的的名目外，新上名目能耗实施减量或者等量替换。三是增长节能规模修正，一体睁开用能权生意修正，健全美满生意制度系统，适时扩展生意规模，美满生意零星平台，睁开试点下场评估使命，总结试点使命履历。深入睁开“尺度地”以及“亩均论好汉”修正，建树新增用能以及存量用能市场化配置装备部署机制。同时，不断深入地域能评修正，确保适宜要求的地域一体实施地域能评修正。四是强化节能法律，凭证省能源局不同部署要求，增强节能法律把守制度建树；对于逾越能耗限额尺度、运用扩展落伍配置装备部署等行动依法依规妨碍处置。五是不断睁开要点用能单元“百万万”行动、节能被迫应承行动等，进一步夯实节能根基建树；增强信誉惩戒，加小节能取信制度的张扬力度，对于取信行动依法依规妨碍果真吐露。

　　2.后退能源利勤勉用。深入实施节能降耗，增强能源破费总量以及能源破费强度双控。实施百项严正节能树模名目，一体增长能效提升。到2020年，全社会能源破费总量操作在1299万吨尺度煤之内，万元GDP能耗较2015年着落18.5%。增短工业能效提升，严把名目准入关，拟新建名目能耗、碳排放测评逾越上年度全市平均水平的，原则上不予审批、存案。新建高耗能名目单元产物（产值）能耗、碳排放水平要抵达全副先历水平，用能配置装备部署抵达国家一级能效尺度，同步配套建树节能配置装备部署，建树能源规画中间，实现能源破费在线监管。鼎力开拓、推广节能功能高技术以及产物，实现要点用能行业、配置装备部署节能尺度全拆穿困绕。增强公共修筑用能监管，增长既有公共修筑、栖身修筑节能刷新。鼓舞睁开村落子住房节能刷新。进一步健全能源计量系统。加大绿色修筑推广力度，新建修筑一体实施绿色修筑尺度。到2020年，城镇新建夷易近用修筑实现一低等绿色修筑全拆穿困绕，二低等以上绿色修筑比例抵达20%以上。

　　（六）增长交通运输妄想调解

　　1.调解优化运力妄想。发挥水运、铁路在大批物资中长距离运输中的主干熏染，后退水路、铁路货运比例，增长交通运输业绿色低碳睁开。反对于钢铁、电力、焦化等要点企业减速铁路专项运用线建树，短缺运用已经有铁路专项运用线能耐。

　　2.提升燃油品质。一体提供适宜国六尺度的车用汽柴油，停止销售低于国六尺度的汽柴油，实现车用柴油、艰深柴油、部份船舶用油“三油并轨”；落实国六尺度车用汽柴油价钱政策。

　　（七）配合实现相关使命

　　强化部份协同，凭证《湖州市国夷易近相关部份办公室对于印发湖州市打赢蓝天捍卫战三年行动妄想（2018-2020年）的见告》（湖政办发〔2019〕17号）要求，配合实现相关使命。

　　三、使命要求

　　（一）增强准备保障。在市发改委建树打赢蓝天捍卫战使命向导小组，实时钻研打赢蓝天捍卫战相关使命。各区县发改局要增强对于本部份打赢蓝天捍卫战使命的准备向导，确保实现各名目的使命。

　　（二）强化政策反对于。一体整理作废对于高耗能行业的厚遇类电价以及其余种种不同理价钱优惠政策。严厉落实高传染、高耗能、低产出企业差距化电价以及水价、做作气价钱政策的动态调整机制，后退限度类、扩展类企业用电老本，加大煤改气企业气价、热价优惠力度。强化资金反对于，拟订实施2018-2020年汽锅扩展刷新津贴政策，加大对于汽锅扩展刷新使命的资金反对于力度。

　　（三）增强督查魔难。市发改委将会同相关部份强化对于财富妄想与妄想调解、清洁能源睁开、煤炭破费总量操作、燃煤汽锅扩展刷新等要点使命的督匆匆魔难，对于未实现目的或者进度滞后的区县妨碍约谈、传递。

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